杭州生活垃圾分类创新模式 全链条推进分类

杭州市高度重视垃圾分类治理工作，提出了“尽锐出战、全力攻坚”的要求，连续2年将垃圾分类纳入民生实事项目，全面深化生活垃圾处理领域改革，高水平打好生活垃圾治理攻坚战，形成了可满足杭州需求、可持续发展、可复制推广，且具备分类标准完备、责任体系监管、宣传教育到位、人人动手参与、设施配置科学、智慧管理先进、执法保障有力、考核评价科学等特点的垃圾分类“杭州模式”。

从“单打独斗”转为“协同作战”，齐抓共管网络逐步形成

杭州市成立了生活垃圾分类工作领导小组，并结合实际制定完善垃圾分类政策法规和标准规范，全市统筹、部门协调、上下联动，开展实体化运作；建立市、区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）四级责任传导机制，实行垃圾分类管理责任制和层级负责制，出台专项考核实施细则，建立“日检查、月通报、年考核”工作制度，定期在主流媒体上公开垃圾分类工作情况和小区、单位“红黑榜”，并将垃圾分类年度工作任务纳入全市综合考评体系。

从“渠道单一”转为“多点开花”,垃圾增量得到有效遏制

创新生活垃圾总量控制管理，杭州市以年度垃圾总量控制目标为基数，实行“增量控制、超量加价”；推进低价值物回收利用，扩展玻璃、金属制品、纺织品、服装边角料等物品回收利用；设置易腐垃圾就地处置设施，对农贸市场、餐饮单位产生的易腐垃圾实现就地减量处置；按照生活垃圾“谁产生、谁付费，多产生、多付费”理念，调整完善非居民生活垃圾处理计量和收费管理机制，并全面推广垃圾清运车载称重系统，建立垃圾分类信息化管理平台，实现垃圾清运精准实时计量。

从“被动消极”转为“主动积极”，人人参与氛围日益浓厚

杭州市组织开展“垃圾分类 党员先行”主题宣传月活动、垃圾分类宣传培训、垃圾分类面对面入户宣传等活动，并出台《机关事业单位生活垃圾强制分类工作实施方案》，率先在入驻市民中心的134家市直机关和事业单位中开展垃圾强制分类。同时坚持严管重罚、动真较真，建立执法长效机制，推行第一次抄告整改、第二次和第三次警告提示、第四次垃圾拒运的严管措施。

从“粗放粗分”转向“精细精分”，群众获得感不断增强

重点提升可回收物(大件垃圾)、有害垃圾回收设施，按照“城市居住区1000户1处，建制村每村1处，每个单位（大楼）1处。”的要求，设置再生资源回收站(房)的要求，落实专人管理，做到应收尽收；引入专业化服务企业和公益组织参与垃圾投放监督和巡检，提升垃圾分类管理专业化、社会化水平；优化调整垃圾清洁直运模式，统一车辆颜色标识，桶车对应，提高运输车辆分类识别度，提升清运服务质量。

从“一次消耗”转为“循环再生”，资源节约使用效益显著

智能垃圾分类回收桶

杭州市加快再生资源回收站点建设，明确回收网点布局、资源分拣利用、行业转型升级、市场秩序规范等要求，以街道为单位引进再生资源回收利用单位对高、低价值可回收物实行统收统运，加强对再生资源回收利用行业发展的政策支持；依托杭州信息经济高地优势，积极探索“互联网+再生资源回收”模式，连续两年举办杭州市生活垃圾分类工作论坛，搭建政、企、社合作平台，促进再生资源回收利用新业态发展，推动垃圾清运与资源回收“两张网”的有机融合，被商务部确定为全国15个新型回收模式之一。

杭州市通过坚定不移推进垃圾分类，在环境效益、社会效益、经济效益等方面取得阶段性成效，垃圾分类在改善生态环境、提升社会文明、促进资源节约等方面发挥着越来越重要的作用。