济南积极推进垃圾分类 引领低碳生活新时尚

济南市持续加大工作推进力度，创新探索出“党建引领、制度设计、网格覆盖、闭环循环、宣教助力、全民参与”的济南垃圾分类立体工作法，强力推进生活垃圾分类工作不断深入，用心打造生活垃圾分类“济南模式”，成为“全国文明城市”这张泉城最靓丽名片中最时尚的底色。
  一、坚持党建引领，全社会参与，将垃圾分类工作嵌入基层网格化治理

1.发挥社区（村）党组织领导核心作用，将垃圾分类与建设美好家园、社区网格化治理、主题党日、双报到相结合，依托基层党组织，深入推进街道、社区、辖区单位、物业公司、志愿者“五位一体”工作平台，打通垃圾分类落地“最后一公里”，形成社区两委班子成员、网格员、楼长、党员志愿者共同行动的“1+1+N”工作网络，一名社区两委成员对接一名网格员、一名网格员对接多名楼（组）长，形成每30-50 户为单位、若干楼（组）长和党员志愿者带领的垃圾分类工作网格，对垃圾分类投放、收集、运输等环节进行指导和监督。
  2.以街镇为单位，高标准打造“视觉有形象、宣传有方法、教学有安排”的垃圾分类示范宣教基地，目前全市共建成了 160 座垃圾分类宣教基地，快速提升垃圾分类工作居民知晓率、参与率、正确率，实现垃圾分类和社区治理“双赢”。
  3.与当地济南- 4 -广播电视台签订宣传合作协议，形成垃圾分类电视动态播放与纸媒静态报道、线上宣传与线下推动相结合的立体宣传格局，仅今年各级媒体宣传报道垃圾分类1800 余篇，垃圾分类公益宣传广告也已登陆济南电视台新闻频道黄金时段，并在公交车移动电视、旅游景点滚动播放，30 多条全市征集的垃圾分类宣传标语也已在出租车LED 显示屏上滚动播出，垃圾分类微信公众号已开通，各区县已完成入户宣传近150 万户，居民分类习惯正在逐步养成。
  4.做好垃圾分类知识进课堂，根据不同年龄段学生的认知水平和成长规律，编写了有关垃圾分类教育读本或校本教材，并广泛采取做游戏、讲故事、知识竞赛等活动形式，利用板报、宣传橱窗、图册、校园网站等宣传阵地，开展丰富多彩的生活垃圾分类主题宣传教育活动，实现了全市中小学校生活垃圾分类教育覆盖率100%，师生垃圾分类知识知晓率100%。同时，通过开展“小手拉大手”活动，向家庭、社区辐射生活垃圾分类实践，实现教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好社会效果。

二、坚持全链条治理、全方位覆盖，以“末端推进前端”倒逼“闭环工作体系”构建

1.因地制宜，多类固体废弃物协同处理，补齐垃圾分类末端处理设施。有害垃圾方面，通过政府购买服务的方式，委托专业的危废处置企业，协同处理我市有害垃圾；厨余垃圾方面，推行“集中+就地”、“肥料化、饲料化、能源化、物理化”相结合的多元化厨余垃圾处理模式，提升厨余垃圾末端处理能力，目前已达850 吨/日（3 座厨余垃圾集中处理厂、700- 5 -吨/日，44 处厨余垃圾阳光堆肥房、16.6 吨/日，34 处小型厨余垃圾就地处理设备、139.4 吨/日），另外正在建设一处新的厨余垃圾集中处理厂，规模600 吨/日，同时结合农村厨余垃圾产量较小、农业有机废弃物较多的特点，将农村厨余垃圾与农业有机废弃物进行协同处理；可回收物方面，建设完善再生资源“收集点、分拣中心、交易市场”三级回收网络，深入推进生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系“两网融合”，在规范提升原有传统回收站点的基础上，增配了约600 台智能回收设备、15 处分拣中心、84 个大件垃圾暂存点、4 座大件垃圾处置场站，可回收物回收量已达3000 吨/日以上；其他垃圾方面，在稳定运行原有7 座其他垃圾处理厂的基础上，新增一处1300 吨/日的生活垃圾焚烧发电厂，进一步提升了我市生活垃圾焚烧率。
  2.在补齐垃圾分类末端处理的基础上，迅速开展前端分类投放和中端分类收运。在全市推行“撤桶并点，定时定点”垃圾分类投放模式，并因地制宜，打造了一批标准化的密闭“四分类垃圾投放房”。同时，增加垃圾分类收集、分类运输车辆及接驳设备配备配置数量，优化完善收运线路，规范收运管理，喷涂统一、规范、清晰的垃圾分类标志标识，探索“公交式”生活垃圾收运方式及信息化管理，提升生活垃圾分类收运作业水平。目前，全市已有9319 个有害垃圾收集桶、30 辆有害垃圾收运车辆，4.9 万个厨余垃圾收集桶、1880辆厨余垃圾收运车辆（其中机动收运车辆112 辆，小型电动驳运车辆1768 辆）。
  3.探索创新多种作业模式。针对有害垃圾产量小、危害大、存储管理要求高的特点，创新性的实施“有- 6 -害垃圾集中宣传收集周”制度，以社区为单位，每月第一周在全市所有社区集中开展宣传收集活动。自今年4 月份以来，全市月收运处理量已持续保持在2 吨以上。针对可回收物，以社区为单位，联系再生资源公司开展“可回收物上门回收”，鼓励居民“能卖拿去卖”，减少可回收物收集点的布局投入。厨余垃圾方面，推行多样化处置模式，以“集中+就地”处理模式进行布局，配以“餐厨、厨余”、“厨余、农业有机废弃物”协同处理，广泛采用厌氧发酵、生物养殖、好氧堆肥等多元化处理技术，实现厨余垃圾源头减量化、末端资源化。

3.围绕“全生命周期管理、全过程综合治理、全社会普遍参与”的立法思想，重点研究约束手段和执法可行性、分类投放管理责任人制度、垃圾源头减量、末端资源化、管理智能化等问题，并广泛征求意见，强化制度保障，凝聚社会共识。目前，已制定出台《垃圾分类投放指南》、《垃圾分类设施配置标准（试行）》、《关于推广厨余垃圾就地资源化处理的实施意见》等21 个相关政策文件和制度标准；《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》也已经2020 年 11 月 27 日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，自2021 年 5 月1 日起施行。垃圾分类刻不容缓、没有退路。济南市垃圾分类工作取得了一定成效。但垃圾分类是一场全民性的“生活革命”，需要久久为功，任重而道远。济南市将继续聚焦重点、精准施策、大胆创新，全面打造叫得响、拿的出、可推广的生活垃圾分类“济南模式”。