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    N上海垃圾分类实践与推进建议网站首页新闻资讯

    来源:深圳承轩浩业科技发展有限公司   阅读:97   时间:2020-01-06

    上海垃圾分类实践与推进建议

    上海垃圾分类经验可以借鉴
    1、创立了“ 以干湿两分法为基础”的“特色四分类”;
    2、实施了“大分流和小分类相结合”的“系统分类法”;
    3、设立了“绿色账户”和“积分兑换”的“激励机制”;
    4、确立了“依法治理、体系建设、条块协同”的“长效机制”;
    5、明确了“不分类、不收运”和“不分类、不处置”的“双向监督机制”;
    6、提出了“全生命周期管理、全过程综合治理、全社会普遍参与”的“三全理念”;
    7、形成了“机关先行、党建引领、群众主体”的“三位一体模式”;
    8、推行了“楼宇撤桶、道路撤箱、小区定时定点”的“精细化管理方式”;
    9、建立了“市区有绩效榜、街道有排名榜、社区有红黑榜、楼道有荣誉榜”的“四榜公示制度”;

    10、实行了“有设施设备、有宣传告知、有物流去向、有长效管理、有分类实效”的“五有测评标准”。

    上海垃圾分类《上海市生活垃圾管理条例》实施四个月成效明显,截至10月底:

    1、可回收物回收量达到5960吨/日,高于3299吨/日指标值,同比增长了4.6倍;
    2、有害垃圾处置量约1吨/日,高于500公斤/日指标值,同比增长了9倍多;
    3、湿垃圾分出量达到8710吨/日,高于5520吨/日指标值,同比增长了100%;
    4、干垃圾处置量低于14830吨/日,低于21000吨/日指标值,同比减少了33%;
    5、完成2万多个分类投放点规范化改造,4万多只道路废物箱标识更新;
    6、配置湿垃圾车1395辆、干垃圾车3086辆、有害垃圾车84辆、可回收物车192辆;
    7、建成可回收物服务点13998个、中转站181个、集散场9个,均超额完成计划任务;
    8、全市垃圾分类投放、收集、运输、利用、处理体系基本形成。
    企业参与正逢其时
    1、百亿市场规模。垃圾分类市场很大,每年释放的增量预计可达400亿以上,而且今后将会持续发
    展,对有意参与的企业既是机会又是挑战,目前着手产业布局正是不错的时机。
    2、多种参与方式。垃圾分类可看成是“4X4”系统分类法,如果把纵坐标设置为可回收物、有害垃
    圾、厨余垃圾、其他垃圾,横坐标设置为分类投放、分类收集、分类运输、分类处理(包括分类利
    用),可以组成16格的网格图,每个网格既是政府部门要落实的工作,也是企业可参与的机会。每
    个网格又可分为技术服务、设备提供、专项运营和投资建设,共计有64个参与方式。
    3、多种参与模式。按参与环节又可分为前端参与模式(投放、收集环节)、中端参与模式(运输环
    节)、末端参与模式(资源利用和处理处置环节)、全程参与模式(环卫一体化)。
    4、找准自身定位。从市场规模和投资价值分析,从高到低纵向依次为其他垃圾(干垃圾)、厨余垃
    圾(湿垃圾)、可回收物、有害垃圾系统,横向依次为处理、投放、运输、利用、收集环节,企业

    可根据自身特点确定参与方式和参与重点。


    上海垃圾分类系统衔接环环相扣

    1、与分类收集站点相衔接:垃圾分类好不好,投放环节是关键。投放环节既是垃圾分类的“面
    子”,也是垃圾分类的“里子”。
    2、与分类运输装备相衔接:分类运输车辆配置和中转设施设置,是“承上启下” 的“交通枢纽”,
    交通枢纽出问题,整个分类系统必定出问题。
    3、与末端处理设施相衔接:垃圾分类不等于垃圾减量,也不能替代垃圾处理,加快垃圾处理配套
    设施的建设仍是重中之重,务必分类和处理两头同时抓,两头都要过硬,两头都要落实。
    4、与废品回收网络相衔接:废品回收不等于垃圾分类,但它是垃圾分类的组成部分。
    5、与危废处理系统相衔接:分类出的有害垃圾宜送有资质的危废处理设施集中处置,有条件时也
    可设立单独的处置设施或处置单元。
    6、与大分流细分类相衔接:大分流容易出成绩,细分类才能出成效。今后垃圾分类的工作重点和
    难点是“最后一公里”的社区细分类。
    7、与专业化市场化相衔接:政府推动可与市场运行相结合,一定要坚持以政府推动为主;社会分

    类可与专业分类相结合,一定要坚持以社会分类为主。

    上海垃圾分类热点问题理性探讨

    1、垃圾分类是城市管理的重要抓手。当前城市管理工作繁多,但是没有哪一项工作像垃圾分类一样能够将政府、民
    众、企业、媒体、公益组织等紧密联系在一起,没有哪一项工作像垃圾分类一样能够全民参与、人人动手。
    2、分类名称不同并无本质差别。上海最早提出了“干湿两分法”,其中 “湿垃圾” 与“餐厨垃圾” 或“厨余垃圾”
    等并没有本质区别,“干垃圾”和“其他垃圾”也没有本质区别。
    3、投放环节是垃圾分类重点。垃圾分类投放是居民履行法定责任、培养良好习惯的主要载体、形成全民参与的主要
    环节。投放环节既是垃圾分类的“面子”,也是垃圾分类的“里子”。
    4、“定时定点”是必要路径。定点要坚持、站点要减少。但定时要灵活,要采用误时投放、延时投放等过渡措施,
    并应用持卡投放、监控定点投放等方式来统筹解决投放时间问题。
    5、分类处理设施是重要保障。在切实推进垃圾分类工作的同时,落实分类垃圾处理配套设施建设始终是重中之重,
    务必加快建立与之相匹配的生活垃圾分类处理系统。
    6、垃圾分类不等于垃圾减量。垃圾分类是对已经产生的垃圾进行分类,并不能减少垃圾的产生量;垃圾分类倒逼源
    头减量或减轻末端垃圾处理设施压力的预期目标,在短期内也不能期望过高。
    7、理性看待“互联网+垃圾分类”。“互联网+”是垃圾分类的一种形式,但它们不能等同于垃圾分类,更不能替代
    垃圾分类。
    8、总投入将增加而不是减少。不增加投入就做好垃圾分类并不现实,通过垃圾分类减少垃圾处理投入更没可能。上

    海市近三年的总投入超过200亿,每吨生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的总成本超过1200元。

    上海垃圾分类有序推进注重长效

    1、制定标准法规。制定《生活垃圾分类标准》,发布《生活垃圾分类管理办法》或《生活垃圾分类管理条例》。
    2、设立专职部门。成立“生活垃圾分类联席会议制度”或“生活垃圾分类工作领导小组”,设立“生活垃圾分类办
    公室”或“生活垃圾分类管理中心”,专人专职负责。
    3、编制实施方案。编制《生活垃圾分类专项规划》,制定《生活垃圾分类实施方案》或《生活垃圾分类行动计划》。
    4、落实财政预算。按照 《生活垃圾分类实施方案》等申报年度生活垃圾分类工作专项预算计划,并协调财政和发改
    等部门,确保垃圾分类体系建设与运行资金落实到位。
    5、建设配套设施。加快垃圾分类设施建设,完善垃圾分类技术设施标准,加强垃圾分类投放、分类收集、分类运输、
    分类处理各环节的有机衔接。
    6、开展宣传教育。广泛开展生活垃圾分类宣传教育,实现纵向到底、横向到边,各区域、各单位全覆盖,动员全社
    会共同参与。编制各级《生活垃圾分类知识教材》,发挥“小手拉大手”的作用,实现“家、校、社”联动促进。
    7、完善分类体系。以街道为单位,开展生活垃圾分类示范片区建设试点,并在此基础上总结试点经验、改进分类方
    法,然后逐步推广并优化符合本市、本区或本单位实际情况的适宜模式。
    8、健全考评机制。制定《生活垃圾分类工作考核办法/细则》,可委托第三方专业单位对生活垃圾分类工作效果开展
    考核评价,并将垃圾分类工作与城市的文明创建工作相结合 。
    9、实施常态管理。按照总书记关于“加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成”等指示精神,不断探索改进工

    作方法,逐步推进精准化分类、精细化作业、常态化管理。


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