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广东环保条例修订,举报环境违法有奖

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省人大常委会组织开展对《广东省环境保护条例(修订草案修改二稿)》(以下简称“条例草案”)进行表决前评估。条例草案在行政执法方面完善了部门联合执法机制,建立违法行为的查验制度,在法律责任设置方面建立“双罚制”,在公众参与方面明确有偿举报制度等都符合环保工作的实际需要。


条例草案对排污单位信息公开、排污申报及公开等作出了规定,还规定了环境部门信息共享。在环保工作公众参与方面,与会专家认为条例草案的规定还相对薄弱。条例草案有对公民环境责任和义务作出规定,包括第三方的参与、鼓励社会组织参与环境保护的活动、对举报进行奖励等。


对于加强公众参与,条例草案明确有偿举报制度。对此,省人大常委会立法咨询专家姚忠平认为举报机制仍不够具体,可能会出现人为的规避,建议通过细化规定,进一步加强群众对环保工作的监督,“群众监督实际上是最有力的,一是监督破坏环境的违法违规行为,二是监督执法部门有没有不作为,或者作为不力。”条例草案要突出社会监督机制的建立,细化对加强社会监督的有关规定,“明确举报方式与对举报情况的核查、处理以及对相关责任主体的责任追究制度”。





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